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东风频吹 造船业须抢抓政策红利

作者:国家船舶材料质量监督检验中心来源:中国船舶新闻网 日期:2015年9月6日 15:29

  近日,国家发展和改革委员会连续下发《关于实施新兴产业重大工程包的通知》和《关于实施增强制造业核心竞争力重大工程包的通知》,提出通过政策引导和适当的投资支持,推动船舶和海洋工程装备产业迈向高端。而今年上半年,从“一带一路”建设到《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》出台,再到《中国制造2025》发布,国家助力船舶工业发展的各项政策频出。对此,我国船舶工业要紧抓政策红利,积极搭乘建设“一带一路”的快车,借力鼓励国际产能合作、装备走出去的东风,抢抓《中国制造2025》和重大工程包实施的发展良机,积极发展高端海洋装备产业,加快船舶工业结构调整和转型升级步伐。
  在经历了若干年高速发展后,当前我国船舶工业已进入了中低速发展的“新常态”,不仅受到接单难、交船难、盈利难、融资难的困扰,而且面临结构性产能过剩、产业结构不合理等诸多深层次问题。要解决这些问题,既需要船舶工业通过转方式调结构来提升自身的能力,也需要国家相关政策提供助力。因此,国家近一段时间紧密出台的政策为船舶工业走稳转型发展之路奠定了良好的政策基础,及时满足了船舶工业发展的迫切需求,必将成为船舶工业稳增长的新动力。
  可以说,国家出台的政策瞄准了我国船舶工业在结构调整和转型升级发展中暴露出的深层次问题,针对性非常强。在《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》中,船舶和海洋工程装备被列为走出去的重点行业,为我国船企大力开拓高端船舶和海洋工程装备市场,在国外投资办厂、建立海外研发中心及销售服务基地提供了政策支持;在《中国制造2025》中,海洋工程装备与高技术船舶被列为重点突破发展的领域,为我国船企提升自主创新能力、优化产业结构、加强配套保障等指明了方向。这些措施不仅是落实“一带一路”国家战略的重要着力点,也将进一步提高我国船舶工业的国际竞争力。同时,这些政策都不约而同地提到了在融资、税收等方面的措施,对解决长期以来困扰我国船舶工业发展的资金问题有积极的作用。
  三分部署,七分落实。众多利好政策的密集出台,让近几年一直处于低迷的中国造船业迎来了重大机遇。毫无疑问,国家出台的政策将对船舶工业正在开展的结构调整和转型升级工作起到积极的推动作用,但政策的推动力究竟有多大,对船舶工业的惠及程度有多深,关键在于是否落实到位。如果执行不力,再好的政策措施也会落空,享受政策红利也就无从说起。
  因此,我国船舶工业行业各领域还要积极行动起来,围绕国家“一带一路”等重大战略的实施,主动对接各项政策,把政策红利转化为船舶行业发展的强大动力。要充分发挥行业优势,积极开拓亚洲周边国家和非洲国家市场,实现从产品输出向产业输出的跃升,以走出去的方式化解一批过剩产能;进一步明晰自身的发展定位,提高自主创新能力,设计建造符合市场需要的节能环保船型和海工产品,以高端产品抢市场;加速推进自身体制机制改革,释放内生动力,创新经营模式,把产业发展从要素驱动、投资驱动转变到创新驱动,为真正能够享受政策红利打下坚实的基础。(国家船舶材料质量监督检验中心,摘录)
 

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